W sierpniu 2026 roku Senat Stanów Zjednoczonych przyjął przełomowy pakiet sankcji wymierzonych w Rosję, finalizując trwające półtora roku negocjacje. Tak zwana ustawa Grahama, przegłosowana przytłaczającą większością głosów 86 do 11, daje prezydentowi USA bezprecedensowe narzędzia do ograniczenia rosyjskich dochodów z eksportu surowców energetycznych, uderzając w kluczowych partnerów handlowych Kremla.
Najbardziej kontrowersyjnym i jednocześnie najpotężniejszym zapisem nowej ustawy jest upoważnienie dla prezydenta USA do nałożenia sankcji wtórnych. Dotyczą one państw, które wciąż na dużą skalę importują rosyjską ropę naftową i gaz, zasilając w ten sposób budżet wojenny Moskwy. Ustawa wprost wskazuje na największych nabywców surowców z Rosji.
Nowe przepisy dają amerykańskiej administracji prawo do wprowadzenia ceł w wysokości do 100 proc. wobec pięciu największych importerów rosyjskiej ropy i gazu.
Wśród krajów, które mogą zostać objęte nowymi taryfami, wymieniane są przede wszystkim Chiny oraz Indie. Decyzja ta ma na celu drastyczne ograniczenie atrakcyjności rosyjskich surowców na rynkach światowych i stanowi znaczące rozszerzenie presji ekonomicznej na reżim Władimira Putina. Taka forma sankcji była przedmiotem ożywionej debaty ze względu na potencjalny wpływ na globalną gospodarkę.
Ustawa Grahama, nazwana na cześć jednego z jej głównych autorów, senatora Lindseya Grahama, ma charakter kompleksowy. Nie ogranicza się jedynie do kwestii handlu energią. Zakłada wprowadzenie lub rozszerzenie restrykcji wobec szerokiego grona osób i podmiotów odpowiedzialnych za kontynuowanie wojny przeciwko Ukrainie. Na celowniku znalazły się:
Co istotne, nowe prawodawstwo rozszerza również zakres sankcji nałożonych na Iran, co wskazuje na dążenie do spójnego podejścia wobec państw uznawanych przez Waszyngton za zagrożenie dla międzynarodowego bezpieczeństwa.
Przyjęcie ustawy było zwieńczeniem trwających 1,5 roku skomplikowanych negocjacji politycznych. Ostateczny, wysoki wynik głosowania w Senacie – 86 głosów za przy 11 przeciw – świadczy o silnym, ponadpartyjnym poparciu dla zaostrzenia polityki wobec Rosji. Głównym celem, jaki przyświecał ustawodawcom, było zwiększenie presji ekonomicznej i politycznej na Moskwę w związku z trwającą agresję na Ukrainę. Ustawa jest postrzegana jako jeden z najpoważniejszych kroków podjętych przez USA w celu osłabienia rosyjskiej machiny wojennej od początku konfliktu.
W USA zdecydują o sankcjach na Rosję. Zapisy o cłach budzą kontrowersje, Biznes w INTERIA.PL, https://biznes.interia.pl/gospodarka/news-w-usa-zdecyduja-o-sankcjach-na-rosje-zapisy-o-clach-budza-ko,nId,23542505
USA uderzają w czuły punkt Rosji. Przełomowa ustawa zyskała zielone światło po 1,5 roku negocjacji, Rzeczpospolita, https://www.rp.pl/polityka/art44960891-usa-uderzaja-w-czuly-punkt-rosji-przelomowa-ustawa-zyskala-zielone-swiatlo-po-1-5-roku-negocjacji
Izba Reprezentantów USA przegłosowała projekt ustawy o sankcjach na Rosję i wsparciu dla sojuszników, Polska Agencja Prasowa, https://www.pap.pl/aktualnosci/izba-reprezentantow-usa-przeglosowala-projekt-ustawy-o-sankcjach-na-rosje-i-wsparciu
Rachunek od Putina na 1,1 mld euro. Europa wciąż kupuje rosyjski gaz, money.pl, https://www.money.pl/gospodarka/rachunek-od-putina-na-1-1-mld-euro-europa-wciaz-kupuje-rosyjski-gaz-7198381555076000a.html
